Firma budowlana i remontowa w BDO: kto jest wytwórcą odpadów z budowy, opakowania po klejach i piankach, KPO i KEO

Wytwórcą odpadów, które powstają przy usługach budowy, rozbiórki, remontu obiektów, sprzątania, konserwacji i napraw, jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej (art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy o odpadach). Gruz z łazienki klienta, puszki po piance i wiadra po kleju są więc Twoje, a nie inwestora. Inaczej jest tylko wtedy, gdy zapisaliście to w umowie.

Zwolnienia: co zostało, co zniknęło

Rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) zostawiło budowlańcom zwolnienia z ewidencji dla odpadów bez gwiazdki, w tonach na rok:

• 17 01 01 beton i gruz betonowy, 17 01 02 gruz ceglany, 17 01 03 ceramika, 17 01 07 zmieszany gruz inny niż 17 01 06: do 10 Mg każdy;
• 17 01 80 usunięte tynki, tapety, okleiny: do 5 Mg;
• 17 02 01 drewno: do 10 Mg; 17 02 02 szkło i 17 02 03 tworzywa sztuczne: do 5 Mg;
• 17 04 01 do 17 04 07 metale (bez aluminium 17 04 02): do 5 Mg każdy;
• 17 05 04 gleba i ziemia: do 20 Mg; 17 08 02 materiały z gipsem: do 10 Mg;
• 15 01 01 opakowania z papieru i tektury, 15 01 02 z tworzyw: do 0,5 Mg; 15 01 04 z metali: do 1 Mg.

Na liście nie ma 17 09 04, czyli zmieszanych odpadów z budowy, remontów i demontażu, ani 17 06 04, czyli materiałów izolacyjnych, np. wełny mineralnej. Te kody ewidencjonujesz od pierwszego kilograma.

Zniknęły za to zwolnienia dla 15 01 10* (do 0,2 Mg) i ex 15 01 11* (do 0,05 Mg). Do końca 2024 r. puszki po piance montażowej i opakowania po klejach z resztkami mogły zostać poza ewidencją. Od 1 stycznia 2025 r. już nie (komunikat BDO z 13.11.2024).

Kody opakowań i resztek

Według katalogu odpadów (Dz.U. 2020 poz. 10):

• 15 01 11* - opakowania z metali zawierające niebezpieczne porowate elementy wzmocnienia konstrukcyjnego, włącznie z pustymi pojemnikami ciśnieniowymi. Tu trafiają puste puszki po piance montażowej i aerozolach;
• 15 01 10* - opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone: wiadra i tuby po klejach, gruntach i masach z oznakowaniem substancji niebezpiecznej;
• 08 04 09* - odpadowe kleje i szczeliwa zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne; 08 04 10 - pozostałe kleje i szczeliwa;
• 17 09 03* - inne odpady z budowy, remontów i demontażu (w tym odpady zmieszane) zawierające substancje niebezpieczne;
• 17 06 05* - materiały budowlane zawierające azbest; 17 06 01* - materiały izolacyjne zawierające azbest.

Czy wiadro po kleju to 15 01 10*, czy zwykłe 15 01 02, zależy od tego, co w nim zostało. Wskazówką jest karta charakterystyki produktu i piktogramy na etykiecie.

Budowa w karcie przekazania i w KEO

Karty prowadzi się dla miejsca prowadzenia działalności z rejestru BDO, zwykle siedziby firmy. Budowy nie dodajesz jako nowego miejsca. BDO ma na to osobne pola:

• w karcie przekazania, w sekcji „Dane przekazującego odpady”, zaznaczasz „Wytwarzanie odpadów - w wyniku świadczenia usług (w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy o odpadach)” i wybierasz gminę w polu „Miejsce wytwarzania odpadów”. Adres budowy możesz wpisać w polu „Dodatkowe informacje o miejscu wytwarzania odpadów”;
• w KEO, we wpisie w zakładce „Wytworzone”, zaznaczasz to samo pole i wybierasz gminę w „Pochodzeniu odpadów” (instrukcje BDO „Karta przekazania odpadów” i „Karta ewidencji odpadów”).

Przykład: kontener z gruzem jedzie prosto z budowy w innej gminie. Karta jest wystawiona z siedziby firmy, ale z zaznaczonym polem usług i gminą budowy. Kierowca ma przy sobie potwierdzenie wygenerowane z BDO (art. 69 ust. 1a ustawy o odpadach).

Kontener nie zmienia wytwórcy

Firma kontenerowa jest w karcie przejmującym albo transportującym. Kartę zakładasz Ty, jako przekazujący, przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1). Jeśli w umowie wytwórcą odpadów jest inwestor, karty zakłada on, a Ty tych odpadów nie wpisujesz do swojej ewidencji. Taki zapis musi być w umowie, ustne ustalenie nie wystarczy.

Same KPO czy KEO

Art. 71 ustawy pozwala na ewidencję uproszczoną, czyli same karty przekazania, do 100 kg odpadów niebezpiecznych i do 5 ton innych niż niebezpieczne rocznie. Progi liczysz dla całej firmy, ze wszystkich budów razem. Masy masz na kartach przekazania: jeśli suma odpadów bez gwiazdki z roku przekracza 5 Mg albo z gwiazdką 0,1 Mg, prowadzisz KEO. Wtedy jedna karta na każdy kod w roku, wytworzenie na bieżąco, a przekazanie z kart potwierdzonych przez odbiorcę.

Sprawozdanie

Sprawozdanie o wytworzonych odpadach za 2026 r. składasz w BDO do 15 marca 2027 r. (art. 76 ustawy).

Lista dla firmy remontowej

1. Umowy: kto jest wytwórcą odpadów. Domyślnie Ty.
2. Puszki po piance osobno (15 01 11*), opakowania po klejach z resztkami osobno (15 01 10*).
3. 17 09 04 i wełna 17 06 04 zawsze w ewidencji.
4. W każdej karcie z budowy zaznaczone pole usług i gmina budowy.
5. Suma za rok: ponad 100 kg odpadów z gwiazdką albo 5 ton bez gwiazdki oznacza KEO.
6. Sprawozdanie za 2026 r. do 15 marca 2027 r.

W Pewne BDO wystarczy wiadomość „w czwartek kontener z ul. Polnej, gmina Kórnik”: kartę z polem usług i gminą przygotujemy do zatwierdzenia w linku, a po potwierdzeniu odbioru dopiszemy ją do KEO. Zapisz się na liście.